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　　今年4～6月间ღღ，致公党中央联合科技部ღღ、农业部ღღ、国家发改委等相关部门组成调研组ღღ，深入粤ღღ、桂ღღ、辽ღღ、黑ღღ、京ღღ、津ღღ、冀ღღ、鲁等地ღღ，就“生物质能源的科技创新与产业化发展”进行了调研ღღ。通过调研ღღ，调研组在深入了解各地在发展生物质能源的实践模式与创新经验的基础上ღღ，着力探索生物质能如何通过科技创新与产业化发展ღღ，在保证我国能源安全ღღ、促进生态建设中发挥更大作用的有效途径ღღ。

　　进入21世纪ღღ，随着化石资源迅速消耗ღღ、生态环境不断恶化ღღ，保障能源安全ღღ、应对气候变化已成为全球的焦点问题ღღ，世界各国都加速发展可再生能源ღღ，特别是生物质能源ღღ。

　　生物质是生物体经光合作用合成的有机物ღღ，是可以直接生产气体ღღ、液体ღღ、固体能源的可再生资源ღღ。生物质的资源量十分巨大ღღ，生物燃料是可以大规模替代汽油和柴油的可再生能源ღღ，也是替代石油化工产品的重要渠道ღღ。当前ღღ，大力发展生物质能产业对我国具有重要的战略意义ღღ。

　　首先ღღ，维护国家能源安全ღღ，保障社会可持续发展ღღ。我国自1993年开始已成为石油净进口国ღღ，2008年中国石油进口依存度接近52%ღღ。预计到2020年ღღ，中国石油消费量将达4.5亿～6.1亿吨ღღ，而国内的供应量只有1.8亿～2亿吨ღღ，缺口达2.5亿～4.3亿吨,对外依存度将达76.9%ღღ。过分依赖进口原油ღღ，对我国能源和资源供应战略安全构成了潜在威胁ღღ。因此ღღ，开发清洁的可再生能源与资源已成我国实现可持续发展的重大选择ღღ。

　　其次ღღ，减少温室气体排放和环境污染ღღ，实现低碳发展ღღ。我国二氧化碳的排放量仅次于美国ღღ，居世界第二位ღღ。国际能源机构此前预计ღღ，中国将在2009年超过美国成为世界第一大温室气体排放国ღღ。据估计ღღ，从2000年到2020年ღღ，我国二氧化碳排放量将年均净增1.5亿至3亿吨ღღ。同时ღღ，我国汽车保有量不断攀升ღღ，汽车尾气造成的环境污染也日益严重ღღ。国际社会对我国施加压力ღღ，要求我们尽快寻求缓解途径ღღ，对二氧化碳等温室气体进行减排ღღ。同时ღღ，不可降解的以石油为原料的化学合成塑料造成的白色污染ღღ，促使来源于可再生资源的ღღ、可持续发展的生物基材料加快市场化步伐胜者无敌ღღ。

　　第三ღღ，高效利用可再生资源ღღ，改善农村环境ღღ，促进农村经济发展ღღ。我国农村和农林业生产每年产生大量有机废弃物ღღ，其中秸秆产量约6亿吨ღღ，畜禽粪便产量约25亿吨ღღ，林业生产和木材加工废弃物约3亿吨ღღ，这些农林废弃物价格低廉ღღ、供应充足ღღ，尚未得到妥善处理和利用ღღ。另外还有大约1.6亿公顷的边际土地（荒地ღღ、荒漠）可用来种植能源作物ღღ，可产生大量的生物质资源胜者无敌ღღ。发挥农村资源优势ღღ，将农村地区的生物质资源化为能源ღღ，使其成为农村特色产业ღღ，可有效延长农业产业链ღღ，提高农业效益ღღ，增加农民收入ღღ，改善农村环境ღღ，促进农村经济和社会的可持续发展ღღ。

　　第四ღღ，提升科技创新能力胜者无敌ღღ，应对全球竞争ღღ。生物质能源产业是全球性的一次材料经济转型ღღ，世界各国起步时间不长ღღ，中国与发达国家处在相近的起跑线上ღღ。与生物质能源相关的高效ღღ、大规模ღღ、低成本清洁转化技术已成为全球必争的战略高技术领域ღღ。面对这一日益激烈的竞争胜者无敌ღღ，我国需要具有将生物质资源优势转化为能源优势的能力ღღ，尤其是有一些在生物质能源转化方面领先的科技成果ღღ。在国内大规模开发和利用生物质类可再生资源是我国践行科学发展观的一条重要途径ღღ，战略意义十分重大ღღ。

　　我国有着丰富的生物质资源ღღ。目前ღღ，秸秆等有机废弃物可转换为能源的潜力约5亿吨标准煤ღღ。预计将来潜力可达7亿～10亿吨标准煤ღღ，约为当时能耗的15%～20%ღღ，发展潜力巨大胜者无敌ღღ。我国已经具备开发利用生物质能源的产业化发展基础ღღ。在大中型沼气工程方面ღღ，科技部和农业部积极推进大中型沼气工程的推广应用ღღ，我国已有3兆瓦沼气热电肥联产示范工程ღღ，并已完成电能并网和CDM交易ღღ；在液体燃料方面ღღ，中粮在广西建设了20万吨/年的以木薯为原料的燃料乙醇示范工程ღღ；在秸秆气化集中供气方面ღღ，我国已建立了1000余处生物质燃气集中利用示范项目ღღ；在生物质直燃发电方面ღღ，截至2008年底ღღ，国家发改委已审批170余项生物质发电项目ღღ，总装机460万千瓦ღღ，已投产50项ღღ，装机110万千瓦ღღ；在固体成型燃料方面ღღ，我国的技术和设备已取得突破ღღ，相应的设备制造体系ღღ、生产工艺也基本形成拉斯维加斯官网登录入口ღღ，生物质固体成型燃料产量已达100万吨左右ღღ；微藻生物能源也已进入开发研究阶段ღღ。

　　一是资源总量不确定拉斯维加斯官网登录入口ღღ。我国目前可利用的农林废弃物生物质资源ღღ，如作物秸秆ღღ、畜禽粪便ღღ，主要是根据粮食产量ღღ、畜禽产品产量ღღ，按照一定的系数折算估计而来的ღღ。同时ღღ，我国没有对各种农林废弃物资源的消纳和利用等进行统计ღღ。目前ღღ，利用荒山荒地ღღ、适宜的边际性土地种植能源植物的土地潜力ღღ、分布还不明确ღღ。

　　二是资源供应能力与产业规模不匹配ღღ。通过调研ღღ，我们发现我国现有生物质能源发展模式有待完善ღღ。当前ღღ，由于资源利用无序竞争ღღ，供应能力与产业规模不匹配ღღ，资源相对不足ღღ。例如ღღ，广西制备燃料乙醇的木薯生产能力不能满足生产需要ღღ，部分原料依靠进口ღღ。且广西现有土地需要种植农作物ღღ、桉树ღღ、甘蔗等ღღ，为居民提供粮食ღღ，为造纸厂ღღ、糖厂提供原料ღღ，土地资源有限ღღ；山东秸秆直燃发电生产经营网点较为分散ღღ，秸秆资源收集较为困难ღღ。

　　三是技术尚有瓶颈ღღ。液体生物燃料存在关键转化技术不成熟ღღ、生产成本过高等问题ღღ，离产业化尚有一定差距ღღ；固体成型燃料加工设备的能耗较大ღღ，约在90~100千瓦小时/吨ღღ，原材料收购价格波动大ღღ，季节性因素导致收储难ღღ；生物质气化集中供气存在无成熟的生物质类洗焦废水净化技术ღღ，燃气热值低ღღ，气化机组运行连续性差ღღ，自动化水平低等问题ღღ；关键设备依赖进口ღღ，我国大中型沼气胜者无敌ღღ、固体成型燃料以及生物质直燃锅炉设备的核心技术与国外先进水平还有很大差距ღღ。

　　四是商业模式有待创新ღღ。目前ღღ，我国生物能源项目规模小ღღ、原料波动大ღღ，投资渠道不畅ღღ，争取银行贷款非常困难ღღ；生物质资源分散ღღ，利用困难ღღ，适宜发展适度规模的小项目ღღ，但地方政府一般对小型项目不够重视ღღ，导致很多生物质能源企业立项过程复杂ღღ、操作成本高ღღ、管理困难ღღ，难以实施运行ღღ。

　　五是政策补贴不够完善ღღ。有些政策补贴起点过高ღღ，如财政部《秸秆能源化利用补助资金管理暂行办法》（财建[2008]735号）仅支持注册资本金1000万元以上ღღ、年消耗秸秆量1万吨以上的大中型企业ღღ，导致多数企业无法得到补贴ღღ；有些政策设计不完整ღღ，补贴仅针对直接生产环节ღღ，对消费能源产品的终端用户则没有补贴ღღ。

　　在我国制定“十二五”规划的重要时刻ღღ，我们更应该冷静地审视生物质能产业的发展ღღ，进一步分析ღღ、研究提出其战略定位ღღ、指导思想ღღ、总体思路ღღ、重点任务和保障政策措施ღღ，制定适合我国国情的生物质能产业开发路线框架ღღ，促进其良性发展ღღ。

　　应充分认识发展生物质能源的重要意义ღღ，在“十二五”规划中对生物质能产业科学布局ღღ。建议将“大力推进生物质能源产业发展”列入国家“十二五”规划ღღ，作为战略性新兴产业予以重点培育和扶持ღღ。在推动生物质能源产业化过程中坚持“不与农争地ღღ，不与民争粮”的原则ღღ，分阶段稳步推进ღღ。近期ღღ，优先利用有机废弃物等生物质资源ღღ，推进生物质燃气ღღ、生物质发电技术的发展ღღ；中期ღღ，合理开发边际土地资源ღღ，积极稳妥发展能源农业和能源林业ღღ，扩大生物质能资源基础ღღ；推进纤维素液体燃料产业发展ღღ，显著增加生物质能在清洁能源和交通燃料供应中的比例ღღ；长期ღღ，利用近海ღღ、沙漠等海陆资源ღღ，开发藻类生物质资源ღღ，提高生物质液体燃料的贡献度ღღ，实现生物质能对化石燃料的规模化替代ღღ，保障国家能源安全ღღ。

　　加大科技支撑力度ღღ，加强产学研结合ღღ，突破关键技术和核心装备的制约ღღ。首先ღღ，加大科技支撑力度ღღ，尽快将生物质能源的研究开发纳入重大专项ღღ，开发低成本非粮原料生产燃料乙醇和高效酶水解及高效发酵工艺ღღ，研究可适用不同原料ღღ、节能环保的具有自主知识产权的生物柴油绿色合成工艺ღღ，开发适宜我国不同区域特点的高效收集秸秆资源ღღ、发展成型燃料的关键生产技术与装备ღღ。其次ღღ，推进生物质能源和生物基产品产业技术创新联盟建设拉斯维加斯官网登录入口ღღ，加强指导ღღ、明确定位拉斯维加斯官网登录入口ღღ，吸纳大型企业参与ღღ，培育一批含研发ღღ、装备制造ღღ、技术示范与应用ღღ、运行管理等方面的生物燃气产业专业队伍ღღ；鼓励和支持行业协会在行业标准认定ღღ、技术资源整合ღღ、商务流通和公共服务平台培育等方面发挥作用拉斯维加斯官网登录入口ღღ。再次ღღ，研究培育适合非农耕边际土地的新型草本和木本类生物质资源ღღ、新型水生生物质资源ღღ，利用沙荒地和滩涂地拉斯维加斯官网登录入口ღღ，开发微藻生物资源等ღღ。

　　选择适合我国国情的产业化道路ღღ。首先ღღ，重视商业模式和服务模式的创新ღღ。支持和鼓励企业努力创造出适合我国国情的ღღ、符合市场规律的商业模式ღღ，使生物质能源企业能够不依靠政府补贴而依靠自身的赢利能力发展壮大起来ღღ。如德清源用秸秆换气的模式ღღ、青岛天人环境公司的新农村能源站模式等都值得推荐ღღ。其次ღღ，根据我国不同地理环境ღღ、资源禀赋ღღ、能源需求特征ღღ，因地制宜地选择生物质能源的发展模式ღღ，择优ღღ、择需ღღ、择重点地扶持和推广相应的产业化工程ღღ，形成合理的生物质能源发展布局ღღ，减少资源浪费和无序的资源竞争或工程重复建设ღღ。如在生物质资源丰富的边远区域或者独立海岛ღღ，有针对性地探索生物质发电系统或者分布式能源开发系统ღღ；在畜禽粪污资源丰富的农村胜者无敌拉斯维加斯官网登录入口ღღ、乡镇ღღ，重点发展大中型沼气工程和管道供气工程ღღ，探索企业ღღ、乡村ღღ、农户共同投入的集中供气模式ღღ；在劳动力缺乏的村落ღღ，支持小型沼气池建设ღღ；在城镇郊区ღღ，发展大型生物燃气工程ღღ，制备压缩天然气ღღ，提供车用生物燃料ღღ；在土地资源丰富的地区ღღ，大力开发生物质能源植物ღღ，建设能源农场ღღ，规模化开发商品能源ღღ。再次ღღ，政府要为中小企业创造宽松的投融资环境ღღ，完善支持中小企业多层次科技金融体系ღღ，使更多的金融资本投入生物质能源的科技创新与产业化发展之中ღღ，激励中小企业发挥创新积极性ღღ。

　　进一步完善财政补贴政策ღღ，逐步从建设投资补贴为主转向原料补贴ღღ、产品补贴ღღ、消费补贴和投资补贴四管齐下ღღ。加大生物质资源开发补贴力度ღღ，除了对秸秆资源利用ღღ、能源基地建设的补贴外ღღ，对环境污染较为严重的其他生物质资源综合利用也要进行补贴ღღ；明确对生物质能源投资项目和工程的激励政策ღღ，制定除户用沼气工程补贴外的其他生物质能源项目的投资专项补贴政策拉斯维加斯官网登录入口ღღ，明确立项手续ღღ、条件和补贴办法ღღ；完善生物质能源产品的价格补贴ღღ，参照目前对生物质发电ღღ、燃料乙醇补贴机制ღღ，制定其他能源产品相应的补贴措施ღღ；制定生物质能源产业专项税收优惠政策ღღ，鼓励社会资本进入生物质能源行业胜者无敌ღღ，扶持生物质能源产业发展ღღ。拉斯维加斯网站官方入口拉斯维加斯游戏(中国区)官方网站ღღ。拉斯维加斯游戏官网ღღ，3499拉斯维加斯官网ღღ，生物智造创新ღღ。Las Vegasღღ，拉斯维加斯游戏官方网站ღღ，拉斯维加斯游戏ღღ，